Organisation des pays exportateurs de pétrole (OPEP)

5. Aperçu et pays membres

La naissance de l'Organisation des pays exportateurs de pétrole (OPEP) a été une réponse des pays membres fondateurs pour empêcher les sociétés pétrolières multinationales de manipuler les prix du brut. L'organisation intergouvernementale a été créée en 1960 par cinq grands producteurs de pétrole, à savoir l'Iran, l'Iraq, le Koweït, l'Arabie saoudite et le Venezuela. L'objectif déclaré de l'OPEP est de «coordonner et unifier les politiques pétrolières de ses pays membres et d'assurer la stabilisation des marchés pétroliers». Depuis juin 2016, ses autres membres sont les Émirats arabes unis, l'Équateur, l'Algérie, l'Angola, la Libye, le Qatar. Nigeria et Indonésie. Initialement basé à Genève, le siège de l'OPEP a été transféré à Vienne en 1965 (photo ci-dessus). Les deux tiers des réserves de pétrole de l'OPEP se trouvent dans les pays du Moyen-Orient situés autour du golfe Persique. L'Arabie saoudite, qui est le plus gros producteur et exportateur de tous, est de facto le leader de l'OPEP.

4. Histoire de l'organisation

En 1949, alors que le monde se remettait de la Seconde Guerre mondiale, l’Iran et le Venezuela ont invité l’Iraq, le Koweït et l’Arabie saoudite à améliorer la coordination entre les principaux pays producteurs de pétrole. Au Moyen-Orient, certains des plus grands gisements de pétrole étaient sur le point de commencer la production. Le marché mondial était dominé par sept multinationales, dont cinq avaient leur siège aux États-Unis, le plus grand producteur et consommateur de pétrole. Ces sociétés contrôlaient les activités pétrolières et les prix des pays exportateurs et exerçaient une influence politique considérable. Lorsque les sociétés ont réduit unilatéralement leurs prix du pétrole brut du Moyen-Orient et du Venezuela en 1959, le ministre du pétrole du Venezuela, Juan Pablo Perez Alfonso, et son homologue saoudien, Abdullah Tariki, ont appelé à la création d'une "Commission de consultation du pétrole" des pays exportateurs. serait d'abord approuver les changements de prix. Après que les compagnies eurent de nouveau réduit les prix du pétrole au Moyen-Orient l'année suivante, Perez Alfonso et Tariki organisèrent la conférence de Bagdad en septembre 1960 pour augmenter les prix du pétrole brut de leurs pays et réagir aux actions unilatérales des multinationales. L’OPEP est le résultat direct de la conférence.

3. Domination du marché mondial des carburants

La création de l'OPEP a marqué le début de la souveraineté nationale sur les ressources naturelles. Depuis lors, l’OPEP joue un rôle crucial dans les relations internationales. Dans les années 1970, lorsque les pays membres de l'OPEP ont limité la production de pétrole, les prix ont monté en flèche, entraînant de longues coupures dans l'approvisionnement, avec des conséquences durables pour l'économie mondiale. En 1973, les membres de l'OPEP du Moyen-Orient, ainsi que l'Égypte et la Syrie, ont déclaré l'embargo sur le pétrole pour les pays occidentaux à la suite de la guerre du Kippour. Les prix ont augmenté de manière spectaculaire et ont perturbé les économies des États-Unis et du Royaume-Uni, qui ont dû mettre en œuvre des programmes de rationnement du pétrole. Même après la fin de l'embargo l'année suivante, après d'intenses efforts diplomatiques, les prix ont continué d'augmenter. Le monde a traversé une récession, marquant la fin du boom de l'après-guerre. En décembre 2014, Lloyd's a classé «l'OPEP et les pétroliers» au troisième rang des «100 personnes les plus influentes du secteur des transports maritimes».

2. Défis et critiques

Depuis le début des années 80, l’OPEP a commencé à fixer des objectifs de production pour ses pays membres. Les objectifs et la production réduits ont généralement tendance à augmenter les prix. Les pays de l'OPEP ont souvent du mal à se mettre d'accord sur les décisions politiques car chaque pays a ses propres contraintes et priorités. Les pays diffèrent également par leurs capacités de production et d’exportation, leurs coûts, leurs réserves, leur population et leurs exigences économiques et politiques. Les pays membres les plus pauvres demandent généralement une réduction des exportations pour augmenter les prix et les réserves, ce qui va à l'encontre de la stratégie de l'Arabie saoudite consistant à assurer un flux de pétrole régulier vers tous les pays en vue de l'expansion économique mondiale. Les membres de l'OPEP auraient parfois agi comme un cartel non compétitif en raison des décisions de l'organisation concernant la production de pétrole et les niveaux de prix. En fait, les économistes ont même décrit l’OPEP comme un exemple classique de cartel qui manipule les prix en évitant et en réduisant la concurrence. Les législateurs américains étaient si féroces que les législateurs américains ont cherché à adopter des lois limitant l'immunité souveraine des membres de l'OPEP et à les placer dans le champ d'application des lois fédérales régissant la concurrence.

1. Perspectives d'avenir

Les pays industrialisés ont commencé à déployer des efforts dans les années 80 pour réduire leur dépendance au pétrole de l'OPEP et à la consommation de combustibles fossiles en général. L'exploration commerciale a révélé d'importants gisements de pétrole en Alaska, en Sibérie, en mer du Nord et dans le golfe du Mexique. Par la suite, la demande mondiale de brut a chuté de 5 millions de barils par jour et la production hors OPEP a éclipsé la part de marché de l'OPEP. Les conflits au Moyen-Orient des années 1990 et 2003 ont eu peu d'incidence sur la production de pétrole ou les prix, les membres de l'OPEP étant convenus d'assurer un approvisionnement régulier. Les pays de l'OPEP ont régulièrement dépassé leurs objectifs de production et en 2015, l'offre avait dépassé la demande, entraînant une baisse drastique des prix. Alors que d'autres pays producteurs de pétrole réduisaient leur production et relevaient leurs prix à un niveau plus réaliste, le monde s'attendait à une réduction des quotas de production lors de la conférence de 2016 à Vienne, mais l'organisation a décidé de maintenir le statu quo et de laisser la dynamique du marché rétablir l'équilibre temps.