Les meilleurs pays pour l'emploi dans le secteur public

Qu'est-ce que l'emploi dans le secteur public?

Le secteur public désigne le segment de l'économie qui fournit des services publics. Étant donné le large éventail de types de gouvernements opérant dans le monde entier, les services fournis par un secteur public donné peuvent varier. Outre les types de services publics disponibles dans un pays donné, la manière dont ces services sont gérés, financés et fournis peut également varier. Cependant, de manière générale, le secteur public comprend l’éducation publique, les réseaux municipaux d’approvisionnement en eau et d’assainissement, les parcs et les réserves naturelles, les services de télécommunication, les transports publics et les infrastructures (y compris les routes et les ponts), la sécurité publique (comme la police) et la militaire). L'emploi dans le secteur public englobe toute personne travaillant au sein du gouvernement pour fournir ces services.

Mesurer la main-d'œuvre du secteur public

L'effectif du secteur public est mesuré en pourcentage de l'effectif total. Ce pourcentage fournit des informations sur la taille du gouvernement dans un pays donné et, dans certains cas, sur l'étendue des services fournis à sa population. Le rapport Panorama du gouvernement 2017, publié par l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), présente le pourcentage d'emploi dans le secteur public pour tous les pays membres de l'OCDE. Parmi les 15 pays où le pourcentage d’emplois dans le secteur public est le plus élevé, les pays scandinaves occupent les quatre premières places. L'emploi dans le secteur public à mi-parcours se produit dans les pays d'Europe occidentale et d'Amérique du Nord. La Corée du Sud et le Japon occupent les deux premières places, avec des taux d'emploi dans le secteur public de 7, 6% et 5, 9%, respectivement. Un pourcentage plus élevé d’emplois dans le secteur public indique un plus grand recours aux services publics.

Scandinavie: taux d'emploi le plus élevé dans le secteur public

Les pays scandinaves enregistrent les pourcentages d'emploi les plus élevés dans le secteur public parmi les membres de l'OCDE. Ces pays incluent la Norvège (30%), le Danemark (29, 1%), la Suède (28, 6%) et la Finlande (24, 9%).

Les pays scandinaves ont longtemps fait l’objet de débats sur les politiques publiques, les gouvernements de ces pays semblant avoir établi un mélange équilibré entre socialisme et capitalisme. C’est cette grande valeur accordée aux services publics et au bien commun qui a conduit à une taille de gouvernement supérieure à la moyenne. Pour mener à bien le grand nombre de programmes publics, un nombre tout aussi important d’employés de l’État est nécessaire, ce qui entraîne un taux d’emploi élevé dans le secteur public.

La région scandinave, située dans le nord de l’Europe, est souvent citée comme exemple de services gouvernementaux efficaces et efficients. En fait, les résidents de ces pays rapportent à plusieurs reprises une qualité de vie supérieure à celle du reste du monde et un niveau de bonheur supérieur à la moyenne. Certains chercheurs pensent que cela a une corrélation directe avec les services publics fournis.

Europe et Amérique du Nord

Plusieurs pays d’Europe occidentale et d’Amérique du Nord se sont également classés parmi les 15 premières entreprises d’emploi dans le secteur public, avec une moyenne de 21, 4% à 10, 6%. Ces pays incluent: la France (21, 4%), le Canada (18, 2%), la Grèce (18%), le Royaume-Uni (16, 4%), l’Espagne (15, 7%), les États-Unis (15, 3%), l’Italie (13, 6%), Turquie (12, 4%) et Allemagne (10, 6%).

Parmi ces pays, le Royaume-Uni, l’Espagne, les États-Unis, l’Italie, la Turquie et l’Allemagne se situent au-dessous de la moyenne totale des pays de l’OCDE (environ 18% des emplois dans le secteur public). Le gouvernement allemand cherche activement à réduire sa taille. En fait, en 2011, l'Allemagne s'est efforcée de réduire le nombre total d'employés du secteur public, en supprimant environ 10 000 postes d'ici à 2012. Les emplois du secteur public sont divisés en deux sections: les employés du secteur public et les fonctionnaires. Seuls les fonctionnaires sont protégés contre la perte de leur emploi pendant les périodes de restructuration.

Le gouvernement grec, qui a presque le même pourcentage d’employés du secteur public que la moyenne de l’OCDE, a subi des changements importants au cours de la dernière décennie. Par exemple, entre 2009 et 2015, ce pays a enregistré une baisse de 18% du nombre d'emplois dans le secteur public. La raison de cette diminution est imputable aux exigences de restructuration de ses programmes de prêts. Ces prêts ont été contractés à la suite de la crise économique mondiale et obligent le gouvernement grec à réduire le secteur public et ses dépenses afin d'investir et d'améliorer la compétitivité des marchés privés.

La Turquie, en revanche, s’est efforcée d’accroître la taille de son gouvernement et de ses services publics. En fait, la plus forte croissance de l'emploi dans le secteur public se trouve dans ce pays. Entre 2014 et 2015, le nombre de personnes employées par le gouvernement turc a augmenté de 3, 9%.

Asie

Seuls deux pays asiatiques figuraient sur la liste des emplois élevés dans le secteur public: la Corée du Sud (7, 6%) et le Japon (5, 9%).

En Corée du Sud, environ un tiers des personnes travaillant dans le secteur public sont considérées comme des employés irréguliers. L'administration actuelle a fait de la croissance du secteur public et de la régularisation de ses employés l'une de ses principales priorités. L’OCDE a classé ce pays au premier rang dans son indice de données publiques ouvertes, utiles et réutilisables.

Le Japon emploie 5, 9% de personnes dans le secteur public et représente un peu plus de 640 000 salariés au niveau national et environ 2, 86 millions de fonctionnaires au niveau municipal. Les femmes ne représentent que 41, 9% de l’ensemble des employés du secteur public dans ce pays, ce qui représente le pourcentage le plus faible de tous les pays de l’OCDE. Sous l'actuel Premier ministre, le Japon a lancé un programme appelé Womenomics, conçu pour encourager les femmes à intégrer le marché du travail du secteur public en améliorant leurs conditions de travail.

Tendances du secteur public de l'OCDE

Les gouvernements des pays membres de l’OCDE ont connu récemment des changements communs, notamment dans le sens d’une transparence accrue. En fait, 17 des 35 membres de l'OCDE ont mis en œuvre un plan visant à accroître la transparence et le gouvernement ouvert. La transparence dans le secteur public est importante car elle permet aux résidents de voir ce que leur gouvernement accomplit ou ne réalise pas, le tenant ainsi responsable. De plus, la transparence procure aux résidents un sentiment d'inclusion, ce qui accroît leur implication dans le secteur public.

Depuis la crise économique mondiale de 2008, les résidents des pays de l'OCDE ont signalé une perte de confiance envers leurs gouvernements. Aujourd'hui, environ 42% seulement des habitants déclarent faire confiance au secteur public de leur pays. À mesure que la transparence augmente dans tous les pays de l'OCDE, le niveau de confiance signalé par les résidents devrait également augmenter.

Les meilleurs pays pour l'emploi dans le secteur public

Rang	Pays	Emploi gouvernemental en pourcentage de l'emploi total, 2015
1	Norvège	30.0
2	Danemark	29.1
3	Suède	28, 6
4	Finlande	24, 9
5	France	21.4
6	Canada	18.2
7	Grèce	18, 0
8	Royaume-Uni	16.4
9	Espagne	15.7
dix	États Unis	15.3
11	Italie	13.6
12	dinde	12.4
13	Allemagne	10.6
14	Corée du Sud	7.6
15	Japon	5.9